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实施水利安徽战略,推动长江河道办理现代化  
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全面深化改革 依法治水兴水 奋力开创全省水利改革发展新局面
——在全省水利局长暨全厅系统劳动会议上的讲话
编辑: 澳门银河娱乐场官网: 2015-02-03 【字体: 保藏 打印文章

省水利厅党组书记、厅长  纪冰

同志们:

    这次会议的首要使命是:深入落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照全省经济劳动会议、农村劳动会议和全国水利厅局长会议摆设,回顾2018年水利劳动成绩,剖析经济发展新常态下水利改革发展面临的新形势,摆设2018年重点水利劳动使命。省委、省政府高度重视水利劳动,李锦斌副书记、梁卫国副省长就2018年水利劳动分别作了重要批示,希翼同志们认真学习,抓好落实实施。

    下面,我讲四个方面意见。

    一、2018年全省水利劳动成效显著

    2018年,全省水利系统认真落实省委、省政府决策摆设,深入实施“水利安徽”战略,全年完成重点水利项目建造投资126.8亿元、面上农田水利投资104亿元,水利劳动呈现投入加大、建造加快、改革加速、办理加强的优良态势,为经济社会持续健康发展提供了有力保障。

    一是全面深化水利改革迈出新步伐。省政府成立省水利改革发展推动协调领导小组,省水利厅成立改革领导组及其办公室,统筹谋划全省水利改革劳动。在全国较早出台《有关深化水利改革的实施意见》,从加快水行政办理职能转变、推动水资源办理体制改革、加强水生态文明准则建造等8个方面提议26项改革使命,力争到2018年在重要领域和关键环节改革上取得重大发展。制定《有关深化水利改革的实施安排》,2018年度安排的23项重点改革使命,已经完成12项,其余11项正在积极推动。

    二是创新试点劳动取得新成效。在小型农田水利工程办理创新方面,确定3个省级试点县,成立新型管护组织5337个,发放“两证一书”14万份,初步形成各具特色的管护模式。在水利专业灌溉办事组织方面,74个县成立240个专业灌溉协作组织,办理办事面积达300多万亩。在水生态文明建造方面,展开16个全国和省级“水生态文明城市”及28个“水环境优美乡村”建造试点,探索不同特点的水生态文明建造模式。在水利现代化建造方面,芜湖市水利现代化综合指数达81.3%,正逐步接近水利现代化水平,合肥市、马鞍山市渐次进入全面建造阶段。

    三是重点工程建造实现新发展。新一轮治淮全面提速,淮干蚌浮段行洪区调整和建造工程发展顺遂,洪泽湖抬高蓄水位影响处理工程根本完成,重点平原洼地治理外资项目主体工程完成,新汴河、淠河治理工程加快推动,淮水北调工程全面开工建造。长江干支流治理井井有条推动,水阳江近期治理工程根本完工,青弋江分洪道、滁河治理工程完成投资过半,裕溪河治理工程稳步推动。新开工中小河流治理项目42个,完成蚌埠闸等20座大中型水闸加固主体工程。下浒山水库辅助工程开工建造。白莲崖水库工程经过水利部竣工验收。

    四是农村水利建造再上新台阶。出台《安徽省小型水利工程投资建造和管护改革实施办法》《安徽省小型水利工程改造提高奖补办法》,激发社会力量兴办水利的积极性。2014~2018年度,全省共投入资金87.8亿元,累计完成工程量5.2亿立方米,新增蓄水能力2.9亿立方米,新增改善灌溉面积762.7万亩,为全省粮食总产“十一连丰”奠定了坚实基础。加快59个小农水重点县建造。实施2018年度灌区续建配套项目。全年完成农村饮水平安工程投资26.2亿元,建成规模水厂196座,处置540万农村人口饮水平安问题。

    五是防汛抗旱防台风夺取新胜利。2018年我省洪涝、台风暴雨和干旱等多重自然灾害叠加,局部地区受灾严重。在省委、省政府的坚强领导下,省防指、省水利厅加强研判、科学调度,受灾地区积极应对、有用防抗,成功战胜多次强降雨和台风“麦德姆”引发的局部洪涝灾害,累计应急转移安置危险区群众5.56万人,无一人因洪涝灾害死亡,无一水库产生堤防溃破事件。有用应对淮北局部地区产生的严重夏伏旱,累计供水57亿立方米,浇灌面积1177万亩次。全年防汛抗旱减灾效益达103.1亿元,有力保障了人民群众生命财产平安。

    六是水生态文明建造实施新举措。最严刻水资源办理准则“三条红线”指标分解到县,初步建立覆盖全省的水资源办理指标体系。联合省发改委等十部门印发《实行最严刻水资源办理准则考核劳动实施方案》,完成相干考核劳动。严刻水资源论证,压减企业取水许可指标4000万立方米,以灌区为单位重新核发农业取水许可证1600余份。订正发布《安徽省行业用水定额》,为加强行业用水办理提供技术支撑。推动节水型社会建造,52家省级单位展开公共机构节水型单位建造,铜陵市节水型城市建造试点经过终期验收。在全国首家出台《安徽省水土保持补偿费征收使用办理实施办法》,联合省物价局等三部门出台《安徽省水土保持补偿费收费标准》。治理水土流失面积367.6平方公里,实施生态修复面积400平方公里,27个水土保持监督办理能力县经过验收。根本完成农村水电增效扩容改造,新增农村水电装机4.1万千瓦。

    七是重大项此刻期劳动获得新突破。建立省级重大水利项目联席会议准则,出台《有关加快推动重大水利项此刻期劳动的意见》,制订《安徽省重大水利工程前期劳动实施方案》。全省15大项、25子项工程纳入国家172项重大水利工程建造规划,总投资1300多亿元。引江济淮项目创议书经过水利部审查,并转报国家发改委。西淝河等沿淮洼地治理、下浒山水库、淮水北调、史河治理、巢湖西河上段疏浚等5项工程可研获批,总投资达36亿元。加快进一步治淮、长江干流整治等25项重大工程审查审批进度。

    八是依法治水管水能力得到新提高。《安徽省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(订正)》颁布实施。强化长江、淮河河道采砂办理,查获非法涉砂船舶1861艘次,依法清理砂场332处。推动水利综合执法试点,水行政执法能力持续加强。展开省水利厅行政权力事件清理,95项行政权力精简至60项。展开以清理江河沿线违章设障、清除河道办理范围内违章建筑、绿化江河沿线为首要内涵的“二清一绿”整治行动,共整治长江、淮河干流沿线586公里。加强河湖办理,芜湖县、蒙城县纳入全国河湖管护体制改革创新试点。新增9个省级以上水利风景区,新增17个达省级以上办理标准的工程办理单位。推动水利建造市场诚信体系建造,启用建造讯息办理系统,全面实行电子招投标和广域网考勤。成立省水利工程招标监督办理办公室。加强水利工程质量监管,平安生产态势平稳。人大创议和政协提案圆满办结。

    九是行业自身能力建造呈现新面貌。认真学习落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习大大总书记系列重要讲话精神,展开“三严三实”专题学习活动,持之以恒抓好群众路线教学实践活动整改实施劳动。严刻实施党风廉政建造主体责任和监督责任,加强反腐倡廉警示教学,推动廉政风险防控,签订党风廉政建造责任书和承诺书。加强水利人才团体建造,联合省教学厅出台《有关进一步推动水利职业教学改革发展的实施意见》。加强水利科技劳动,获得国家专利授权23项,2项科技成果获省科学技术三等奖,批准发布省地方水利标准15项。深入展开精神文明建造,举办第5届全厅系统职工运动会,组团参加省直机关第7届运动会。水利扶贫、水利援疆劳动稳步推动。离退休劳动和统计档案、信访综治、史志年鉴等劳动取得新成绩。水利宣传、政务讯息劳动进一步加强。工会、共青团、学会、协会等群团作用得到发挥。

    在肯定成绩的同时,大家也要清醒认识存在的不足,首要是:深化水利改革实现优良开局,但是一些体制机制弊端仍未根本破除;最严刻水资源办理指标已经分解实施,但是水资源办理红线约束和倒逼机制尚未形成;各级财政对水利投入大幅增加,但是地方配套资金仍然存在较大缺口;重大项此刻期劳动取得突破,但是尚有不少项目仍受制于前置性专题审批;农田水利管护机制创新积极推动,但是农田水利“最后一公里”问题仍未彻底处置;水利工程办理水平逐步提高,但是重建轻管现象还没有得到根本扭转。对此,大家要高度重视,切实加以处置。

    二、准确把握水利改革发展的新形势

    党中央、国务院高度重视水利劳动,把水利作为基础设施建造的重要支柱、公共财政投入的重要领域、全面深化改革的重要内涵。近年来,省委、省政府大力实施“水利安徽”战略,自2017年起我省连续三年实施和完成水利投资“双超百亿”,标志着水利事业进入崭新的发展阶段。大家要准确把握水利改革发展的新形势,以更加强烈的使命感和责任感,肩负起时代赋予大家的历史重任。

    第一,积极践行治水新思路,着力保障水平安。2018年,习大大总书记就保障国家水平安颁发重要讲话,提议了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路,对水利劳动赋予了新内涵、新使命、新要求。近年来,我省水利改革发展取得显著成效,根本保障了全省水平安。但是,人多水少、水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配仍然是我省的根本省情和根本水情,长期以来形成的水资源粗放利用、水污染加剧、水生态退化的问题仍未根本改变。随着我省工业化和城镇化的加速发展,水少、水多、水脏、水浪费、水生态退化等问题依然是经济社会发展的重要制约因素,保障水平安的压力越来越大。大家要以新时期治水思路为率领,加快实现从粗放用水向节约用水转变,从供水办理向需水办理转变,从局部治理向系统治理转变,从注重行政推动向坚持两手发力、实施创新驱动转变,大力实施“水利安徽”战略,加快建造工程水利、资源水利、民生水利、生态水利“四个水利”,持续构建健全防洪减灾、水资源保障、水生态保护、水利讯息化、水行政公共办事办理“五大体系”,统筹处置水平安问题。

    第二,主动适应经济新常态,稳中求进,提质增效。当前,经济发展步入速度变化、结构优化、动力转换的新常态。在新常态下,强调转方式、调结构、促提高的发展;强调有质量、有用益、可持续的发展,做到调速不减势、量增质更优;强调敬重规律、注重统筹、积极作为的发展。与此相适应,水利劳动的外部环境和内生动力也随之产生深刻变化。新常态要求水利更好发挥在拉动经济增长中的基础性、支撑性作用;要求更加重视水资源水环境的承载能力,更好地发挥水资源在经济转型升级中的先导性、约束性作用;要求水利提供更优质的公共办事产品,为人民群众提供更加坚实的防洪、供水、水生态平安保障。大家要主动认识新常态,积极适应新常态,按照省委、省政府有关劳动摆设,坚持“稳中求进、提质增效、创新驱动”的新要求,既要抓紧当前的重大调水工程、防洪工程、饮水平安工程建造,努力化解涉水矛盾和问题,更要多做打基础、利长远的劳动,加大重要项目策划力度,统筹处置水资源配置办理、水生态水环境、水行政社会办理与办事等问题,奋力开拓新常态下水利劳动新局面。

    第三,激发水利发展新活力,全面深化水利改革。推动水利跨越发展,根本出路在于深化水利改革。随着改革向纵深挺进,一些深层次体制机制弊端会越发凸显,各种矛盾交织叠加的情况也会更为复杂。各地要按照省委、省政府和水利部的总体摆设,结合省水利厅深化水利改革领导小组2018年劳动要点,协调推动水利各领域改革,着力建立有利于水利科学发展的体制机制。在统筹做到各项改革使命的同时,要着力推动水利重要领域和关键环节的改革攻坚,使水利发展更加充满活力、富有用率。对水权准则、水价改革、水利投融资体制改革等一些事关水利长远发展的改革事件,以及与本地区实际需求关系密切的改革事件,要理清思路,明确改革路线图和时间表,力求实现尽快取得一批改革成果。

    第四,落实依法治国新方略,加强水利法治劳动。党的十八届四中全会对全面推动依法治国作出重大战略摆设。大家要深刻领会四中全会对水利法治劳动提议的新要求,准确把握水利改革发展对水利法治劳动提议的新挑战,全面加强水利法治建造,推动水利各项劳动准则化、标准化、程序化。构建完备的水法律法规体系,夯实水利改革发展的准则基础;构建高效的水行政执法体系,推动水法律法规落到实处。

    新常态需要新驱动,新常态须有新应对。大家要牢牢把握经济发展新常态和水利发展新特征,紧紧抓住水利改革发展重大机遇期,因势而变,顺势而为,在转变水利发展方式上下功夫,在提质增效上下功夫,持续提高水利支撑保障水平。

    三、扎实做到2018年重点水利劳动

    2018年是全面深化水利改革的关键之年,也是实施水利发展“十二五”规划的收官之年。做到今年各项水利劳动,具有十分重要的意义。

    2018年全省水利劳动的总体要求是:深入落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真实施省委、省政府决策摆设,坚持稳中求进劳动总基调,主动适应经济发展新常态,牢牢抓住治水兴水新机遇,加快转变水利发展方式,以改革创新为主线,以节约保护为先导,以重点项目为支撑,以法治建造为保障,全面完成“十二五”水利改革发展规划使命。综合考虑,2018年全省完成重点水利项目建造投资130亿元、完成面上农田水利投资100亿元。

    (一)以深化改革为动力,着力推动重点领域水利改革

    按照省水利厅《有关深化水利改革的实施意见》,对已出台的改革办法和已展开的改革试点,要精心组织实施,加强分类引导,确保改有所成,进一步释放改革红利;尚未出台的改革举措,要抓紧制定实施方案,加强协调推动,积极稳妥地加以推动。

    深化水行政办理体制改革。巩固行政权力事件清理成果,严刻按权力清单履行行政权力。加快转变水行政办理职能,对保存的审批事件要优化流程,简化程序,提高效能;对取消的审批事件要放权到位,搞好衔接,加强监管。

    深化水资源办理体制改革。坚持以水定需、量水而行、因水制宜,积极推动规划水资源论证准则,真正把水资源、水生态、水环境承载力作为刚性约束。合理调整水资源费征收标准,经过价格杠杆作用,进一步增进水资源节约保护。

    深化水生态文明准则建造。回顾新安江流域生态补偿经验,推动大别山区水环境生态补偿试点。分区域依法划定省级水土流失重点预防区和重点治理区,实施生态空间开发管制。研究并公布涉及供水、防洪和生态平安的重要河湖名录。

    深化水利建造办理体制改革。探索水利建造办理新模式,因地制宜推行代建制、设计施工总承包等多样化的建管模式。实施分级办理、分级承担、合力推动的项目办理和监管体系,强化工程建造质量监控和平安监督。加强河湖办理,力争出台《安徽省建造项目占用河湖水域补偿办法》,展开河湖管护体制机制创新试点、河湖水域滩地岸线登记。

    深化小型水利工程建管体制改革。进一步实化“主体申报、审核立项,实施责任、先干后补,考核验收、兑现奖惩”的操纵程序,激励和引导新型农业生产经营主体参与小型水利工程建造。及时回顾试点经验,明确小型水利工程所有权、使用权和管护责任主体。进一步加强基层办事机构能力建造,大力培育防汛抗旱、灌溉供水、农村供水等专业化办事团体。

    深化水利投融资体制改革。在坚持政府主导、加大财政投入的同时,扩大水利向社会资本开放的领域,制定发布激励社会资本参与水利建造的项目清单,积极推行PPP等项目融资和经营模式,加强与金融机构战略协作,引导社会资本参与重大水利工程建造。

    深化农业水价综合改革。按照“建立健全农业水价形成机制,增进农业节水,实现农田灌排工程良性运转和农村水利体制机制创新”的原则,会同省有关部门抓好六安市金安区、裕安区农业水价综合改革试点,5月底前完成改革试点使命,为全面改革农业水价奠定基础。

    (二)以依法行政为核心,推动依法治水管水兴水

    紧密结合水利劳动实际,深入推动水利依法行政,增强水行政执法能力,提高水利社会办理水平。

    加强水利法治建造。进一步健全水法规体系,力求实现出台《安徽省节约用水条例》,推动《安徽省湖泊保护条例》立法进程,加快《安徽省淠史杭灌区办理条例》立法劳动。健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策必经程序,增进依法科学民主决策。健全水利标准性文件审查准则,确保于法有据。强化执法团体建造,严把人员资格关和执法程序关。严厉打击各类水事违法作为,巩固长江、淮河采砂办理和深化河湖执法检查成果。加大水法宣传普及力度,推动水利干部职工带头学法尊法守法用法,广泛展开群众性水法治教学活动。

    依法标准水利建造。健全分级稽察劳动机制,加大稽察检查力度,实现项目办理引导全覆盖。推动公共资源交易办理体制改革,做到整合和过渡劳动,统一全省水利招标投标办理规则、交易流程和标准标准。全面应用市场主体信用评价办理系统,加大讯息公布力度,努力打造监管有用、自律井井有条、诚实守信的水利建造市场。

    依法加强水利工程办理。加大涉河建造项目办理力度,清理违章耕种、违章占用、违章建造,建立健全河道办理长效机制。井井有条推动管养分离,创新国有水利工程管护体制机制。加快编制水利工程维修养护定额,进一步健全工程办理标准和规程体系。加快省直管堤防堤顶道路维修改造进度。充分发挥水土资源优势,持续展开水利综合经营。加强水利风景区建造,力争新增一批国家和省级水利风景区。

    (三)以治淮工程为重点,全力加快重大水利工程建造

    紧紧抓住国家加快重大水利工程建造的战略机遇,全力以赴加快工程建造进度,提高水利基础支撑和保障能力。

    在进一步治淮工程方面,完成重点平原洼地治理外资项目,全面开工建造淮干蚌浮段行洪区调整和建造工程,加快实施西淝河等沿淮洼地治理应急工程及新汴河、史灌河、淠河、池河等首要支流治理。

    在水资源配置工程方面,全力推动引江济淮工程,力争开工建造试验性单项工程;全面实施淮水北调干线工程,确保年底前根本具备通水条件;开工建造下浒山和月潭水库工程。

    在长江干支流治理方面,着力推动青弋江分洪道、滁河防洪治理工程,实施水阳江下游当涂段、裕溪河、新安江治理等年度工程,力争开工实施长江崩岸应急治理工程。

    在防洪薄弱环节建造方面,加快2013~2018年国家规划内中小河流治理,力求实现再实施72个中小河流治理项目。推动病险水闸、新出险的小型水库除险加固工程建造,继续实施沿江排涝泵站、大型灌排泵站更新改造工程。

    在城市水利建造方面,持续做到城市防洪规划修编劳动,统筹协调城市防洪排涝与供水工程,进一步健全城市防洪排涝减灾体系。加强城市水工程与水域办理,严禁城市建造侵占河湖水域。

    (四)以提质增效为目标,进一步抓好小型水利工程改造提高

    深入实施小型水利工程改造提高“5588”行动筹划,在整合项目资金、加强管护创新、吸引社会资本等方面下功夫,进一步提高群众受益程度。

    明确“八小水利”工程年度使命。坚持整合项目带动、财政奖补撬动、改革创新驱动、强化督导推动等办法,加大改造提高力度,年度筹划除险加固小型水库400座、更新改造小型泵站10万千瓦、加固新建小型水闸875座、改造灌溉面积1~5万亩的灌区80处、扩挖塘坝91333口、整治河沟7970条、修复和新建机电井2.44万眼、改造灌区末级渠系300万亩。各地要加大项目整合力度,进一步健全项目资金整合的操纵办法,实施县级统筹整合责任和劳动机制。要把工程建造质量放在首位,结合实际制定“八小水利”工程建造质量标准和质量控制办法,切实提高工程质量和效益。

    推动小型水利工程管护创新。按照《全省小型水利工程办理体制改革实施方案》要求,完成定远、怀远、广德3县“两证一书”发放及县级整体评估验收。对水利部等3部委确定的广德、庐江、南陵、望江、蒙城5个农田水利设施产权准则改革和创新运转管护机制试点县,要明确年度试点使命,抓好组织实施。其他各县都要按照全省农村劳动会议和省有关文件要求,加大小型水利工程管护改革创新推动力度,让试点示范从“盆景”走向“风景”。

    全力打好农村饮水平安攻坚战。今年我省安排处置492.67万农村居民和36.8万农村学校师生饮水平安问题,是全国建造使命最重的省份之一。各地要坚持进度、质量、效益并重,抓紧完成实施方案审查审批和招投标劳动,春节之后动工建造,确保今年10月底前全面完成“十二五”农村饮水平安规划的剩余使命。要加快县级水质检测中心建造,继续用好农村饮水平安工程建造运营税收优惠政策,建立健全县级农村饮水平安专管机构。同时,抓紧谋划“十三五”农村饮水提质增效劳动,进一步提高农村集中供水率、供水保障率、水质合格率和自来水普及率。

    统筹抓好农村水利重点项目建造。推动大中型灌区续建配套与节水改造,确保完成年度筹划使命。实施区域规模化高效节水灌溉行动,大力推广节水技术,展开智能灌溉和现代化灌区示范片建造。完成2018年度小型农田水利重点县建造,及时启动第七批重点县建造,力争建造高标准农田水利100万亩。

    (五)以防洪保安为中心,扎实做到防汛抗旱减灾劳动

    坚持防汛与抗旱并重、工程办法与非工程办法并举,确保大江大河、大中城市、大中型水库防洪平安,努力保障中小河流和小型水库平安度汛,最大限度减轻水旱灾害损失。

    在责任实施上,安稳树立防大汛、抗大旱的思想认识,依法逐级实施以行政首长承担制为核心的各项防汛抗旱责任制。严刻实行防汛抗旱“四项准则”,一级抓一级,层层抓实施,确保责任实施无断层、全覆盖。

    在劳动重点上,突出抓好淮河、长江干流和大中城市、大中型水库防汛劳动,确保防洪平安。一方面,切实实施汛前检查、物资储备、预案修编、培训演练等防范办法,扎实做到各项汛前准备劳动。另一方面,着力强化预报预警、防洪调度、查险抢险、人员转移等应急办理办法,提高防汛抗旱应急处置能力,全力应对或许产生的水旱灾害。

    在能力建造上,加快山洪灾害防治县级非工程办法、山洪沟治理、洪水风险图编制、抗旱水源工程建造,建立基层防御山洪灾害网格化责任体系,按时按质按量完成劳动使命。加强对基层防汛劳动人员的业务培训,推动乡镇防汛抗旱体系建造,提高基层防汛抗旱劳动水平。加快专业灌溉协作组织建造,力争2018年办事面积有较快增长。

    (六)以节水优先为主线,切实加强水资源节约保护与优化配置

    紧紧围绕节水优先方针,全面实施最严刻水资源办理准则,进一步加强水资源节约保护与优化配置。

    着力控制用水总量。在全面完成“三条红线”控制指标分解实施的基础上,加快实行行政区划和行业用水筹划办理。展开淮河、长江等重点河段的水量分配,制定淮北地区地下水水位、水量控制方案。严刻实施水资源论证、取水许可等准则,实行以水定规模、以水定产业、以水定发展。

    着力提高用水效率。抓好节水型企业、单位、学校等节水载体创建劳动,加快节水型社会建造。把工业园区用水监管放在更加突出的位置,从供水、用水、污水处理回用环节强化节水办法,降低万元工业增加值用水量,提高园区工业用水重复利用率。

    着力加强水资源保护。严刻水功能区和入河湖排污口设置办理,加强省市界断面、入河湖排污口、重要水源地水质监测,加强地下水和饮用水源地保护,推动重点水源地平安保障达标建造。统筹推动水资源监控系统建造,完成国控项目建造使命,加快省级监测设施建造,展开市级监管系统建造。

    着力实施考核机制。按照水利部《2018年实行最严刻水资源办理准则考核劳动方案》,做到国家对我省考核劳动,完成对市级考核劳动,并做到成果运用。积极展开实行最严刻水资源办理准则创优争先活动,进一步实施办理责任,强化考核绩效。探索建立水资源督察准则。

    (七)以试点建造为抓手,进一步强化水生态文明建造

    安稳树立生态文明理念,大力推动水生态文明建造,努力使水质更清澈、环境更清洁、生态更优美。

    抓好水生态文明建造试点。深入展开6个“全国水生态文明城市”和省级10个“水生态文明城市”、28个“水环境优美乡村”建造试点,边试点、边回顾、边健全,对第一批试点项目要抓扫尾验收。试点经验在面上推广,推动各地创建各具特色的水生态文明城市和水环境优美乡村。

    加强水土保持综合治理。加大《安徽省实施<中华人民共和国水土保持法>办法(订正)》宣贯力度。实施水土流失重点治理、坡耕地治理、小流域综合治理、水土保持重点县建造等工程,治理水土流失面积350平方公里、生态修复面积400平方公里。抓好小水电代燃料项目建造。做到“十二五”水电新农村电气化县验收劳动。

    (八)以能力建造为支撑,全面提高水利科学发展能力

    统筹做到打基础、利长远的劳动,加强水利行业能力建造,为加快水利改革发展提供更有力保障。

    强化规划和前期劳动支撑。在回顾“十二五”水利改革发展的基础上,科学编制水利发展“十三五”规划,健全劳动机制,实施劳动责任,加强规划衔接,高起点、高标准、高质量完成规划编制使命。抓紧完成淮河行蓄洪区和淮河干流滩区居民迁建订正规划审批,按期完成治涝规划、南水北调东线补充规划、新一轮中小河流治理规划、农村平安饮水提质增效规划等。完成淮河干流蚌埠以下河段治理专题研究。

    强化水利科技支撑。推动科技兴水,加大水利科技创新力度,加强水利基础科学研究。发挥省水利科技转移中心、水利科技推广办事中心等平台作用,加强水利科普和科技推广应用劳动,推动水利科技更多地落地生根、开花结果。做到水利技术标准制定和宣贯劳动。

    强化水利讯息化支撑。继续实施防汛抗旱指挥系统建造,健全山洪灾害防御非工程办法,优化雨水情和墒情自动测报系统,全面完成小(一)型、启动重点小(二)型水库雨水情自动监测系统建造。推动水利电子政务应用,建造覆盖各市水利(水务)局和厅直单位的协同办公系统。加快讯息资源与应用系统整合,持续提高水利讯息化水平,以水利讯息化带动水利现代化。

    强化水利人才支撑。实施“三支一扶”政策,引导大中专院校结业生到基层单位就业和长期办事。编制《安徽省水利厅“十三五”水利人才规划》,推动人才发展规划目标使命的实施。着力抓好水利专业专科层次学历教学,激励支撑基层干部职工参加学历教学。建立水利基层人才定向培养机制,实行“订单式”培养基层单位水利实用人才。进一步加强基层能力建造,改善基层单位生产生活条件,让一线职工共享改革发展的成果。

    四、凝聚水利改革发展合力

    当前,水利建造进入新常态,水利改革进入关键期。全省水利系统必须强化主动作为、积极有为的认识,着力转变劳动理念,创新劳动机制,进一步凝心聚力,真抓实干,全力推动水利事业新发展。

    一要持续加强党的建造。深入学习落实习大大总书记系列重要讲话精神,进一步强化理论武装,始终坚定抱负信念。坚持党要管党、从严治党,严守党的政治纪律和政治规矩,实施党内生活各项准则。安稳树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持风清气正、为民务实的优良作风。加强水利系统基层党组织建造,在办事中心、办事基层、办事群众上下功夫,充分改动干部职工投身水利改革发展的积极性。

    二要强化廉政建造和作风建造。全面强化各级党组织的主体责任和纪检监察部门的监督责任,实施领导干部“一岗双责”特别是首要承担同志“第一责任人”职责,坚持党风廉政建造与业务劳动一同研究、一同摆设、一同检查、一同实施、一同考核。健全健全廉政风险防控体系,标准领导干部和关键岗位权力运转,扎紧准则笼子,防止权力寻租。持续抓好中央八项限定、省三十条限定的落实实施,自觉践行“三严三实”,始终做到持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

    三要弘扬敢于担当的精神。新常态要有新状态,要以新状态增进新作为。各级领导干部要按照“聚焦、聚神、聚力”要求,提高推动改革的能力、处置矛盾的魄力、领导发展的实力。要以钉钉子精神和抓铁有痕、踏石留印的韧劲,切实做到履职尽责、善谋善为,确保水利改革发展目标使命落到实处。

    四要大力创建行业精神文明。积极践行社会主义核心价值观,进一步弘扬“献身、承担、求实”的水利行业精神。深入展开精神文明建造,争创全国和省级水利文明单位。加强工会、共青团、学会、协会劳动。推动水学问建造,做到史志年鉴编纂劳动,加强www.505071.com宣传劳动,为水利改革发展营造优良氛围。

    同志们,机遇和挑战考验着大家,责任和使命激励着大家。让大家在省委、省政府的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,以更加扎实有力的劳动举措,以更加自觉主动的担当精神,持续开创水利改革发展新局面,为打造三个强省、建造美好安徽、全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

 
 
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