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实施水利安徽战略,推动长江河道办理现代化  
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深化水利改革 推动安徽长江河道办理现代化进程 ——访安徽省长江河道(采砂)办理局局长周建春
来源: 中国水利报 第3516期 澳门银河娱乐场官网: 2014-07-28 【字体: 保藏 打印文章

本报记者 赵梅 通讯员 汪雪峰

  记者:水利部年初就全面实施中央有关水利改革发展的决策摆设,推动水利重要领域和关键环节改革攻坚,出台了深化水利改革引导意见,成为加快长江河道办理发展的力量。请问落实实施深化水利改革引导意见,您有什么见解?

  周建春:继2017年中央1号文件和中央水利劳动会议后,党的十八届三中全会作出《中共中央有关全面深化改革若干重大问题的决定》,对在新的历史起点上全面深化改革作出战略摆设,水利部及时就全面实施中央有关水利改革发展的决策摆设,出台深化水利改革的引导意见,是推动水利重要领域和关键环节改革攻坚的重大举措,吹响了水利现代化的号角。

  对于长江安徽段,安徽水利厅厅长纪冰已提议了明确的改革思路和发展方向,概括而言就是一个新指针、六个改革新方向。其中,生态文明准则建造成为水利改革的新指针。六个改革新方向,一是深化水行政办理体制改革,从大包大揽、重叠办理、重事前审批向简政放权、权责一致和加强监管引导转变;二是深化水生态文明准则改革,从重事后治理向预防监督、系统保护与修复转变;三是深化水资源办理体制改革,从重水资源开发利用向水资源优化配置、确权办理和有用保护转变;四是深化水利投融资体制改革,从首要依靠政府投入向公共财政投入为主、激励和吸引社会资本、民间资金多元投入转变;五是深化水利工程建造办理体制改革,从重力求实现项目、追求投资增速向健全市场主体信用体系、强化市场监管、提高工程质量与资金效益转变;六是深化水利工程运转办理体制改革,从注重大中型水利工程办理向大中小型工程全面办理、明确办理主体、改革产权事权转变。这一个新指针、六个改革新方向,使水利发展更加充满活力、富有用率,让水利改革发展成果更多惠及广大人民群众。大家将结合实际,把握方向,持续推动六项改革,增进长江河道办理更好更快发展。

  记者:当前澳门银河娱乐场官网改革发展的首要使命是什么?有什么具体发展目标和劳动思路?

  周建春:作为长江河道办理单位,办理守护好安徽境内长江,打造水清、岸绿、景美的“安澜皖江”、维护好“健康长江”,为打造“三个强省”和建造美好安徽提供水利支撑,是我局当前和今后一个时期的重要使命。从2017年到2020年这十年,是我局办事皖江经济发展的重要地位凸显期,是加强崩岸治理稳定长江河势的攻坚期,是创新体制机制、增进科学发展的突破期。抢抓机遇、深化改革,是我局加快长江河道办理现代化进程的现实要求。

  大家的发展目标是:到2020年,根本建成长江防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水资源保护、科学合理的体制机制和准则体系。实现工程办理标准化、工程面貌景观化、办理技术自动化、办理设施园林化的目标,实现我省长江河道办理现代化。

  为实现目标,必须以改革创新为动力,坚持以构建“平安长江、活力长江、效益长江”为中心,以“加快发展,实现一流工程、一流团体、一流办理、一流效益”为主线,努力提高办事社会、依法办理、统筹办理、应急办理和清廉办理五种核心能力,加快由传统治水思路向现代可持续发展治水思路转变,增进长江河道又好又快发展,为沿江经济社会发展提供坚强保障。

  记者:下一步有哪些深化长江河道办理改革的关键举措?

  周建春:进一步深化我省长江河道办理改革发展,必须落实实施水利部和安徽省水利改革意见,大家将在2017年加快我省长江河道办理事业改革意见的基础上,重点向五个方面努力:一是创新办理准则体系。推动订正和健全《河道办理条例》及实施办法,积极推动最严刻河道办理,创新大江大河综合办理体制,先行建立我省长江流域综合办理准则。

  二是转变工程建造思路。按照城乡一体化发展和“三边三线”整治要求,立足健全防灾减灾体系,加快长江崩岸应急治理,提高长江干堤综合达标水平,加快堤防景观化建造步伐,推动长江干支流治理及洲滩圩垸建造。

  三是适应资源市场要求。立足生态文明准则建造要求,研究长江水资源产权体系和砂石产权体系,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用准则和生态补偿准则,合理开发利用长江水资源和砂石资源。

  四是把握机构改革方向。立足法治和科技支撑,努力强化行业能力和基层单位能力建造,稳妥推动事业单位分类改革,健全相干综合配套政策,尽量提高单位水政执法类比例;研究事企分离接续政策,稳定职工团体。

  五是大力推动办理现代化。加大对长江水利讯息化建造的规划和实施力度,扩大在局直单位的建造试点,做到省级示范和带动劳动,加快水利现代化进程,提高长江河道办理现代化水平。

 
 
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