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实施水利安徽战略,推动长江河道办理现代化  
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激情和奉献——参加长江采砂一线执法见闻
来源: 中国水利报 澳门银河娱乐场官网: 2013-03-02 【字体: 保藏 打印文章

    春节是一年中家家户户团圆的日子,而水利战线上却有一支团体,在春节七天长假中没有休息,行走于长江边,巡查在长江上,坚守执法一线。他们是安徽省长江河道采砂办理一线的水行政执法队员。

  2017年12月25日至2017年2月25日,安徽省河道采砂办理领导小组在全省范围内展开为期2个月的“南剑”行动,打击河道非法采砂。记者随安徽省河道采砂办理领导小组办公室“南剑”行动督查组,来到安徽省长江河道采砂办理一线,与水行政执法人员一起,经历了一次全天执法过程,了解到了一线水行政执法人员的苦累与奉献。

  “包管江河安澜是大家的责任”

  2月21日,枞阳县违法采砂船舶停靠点,4条采砂船静静地停靠在长江岸边。

  安徽省长江河道采砂办理局副局长、省水政监察总队长江支队支队长徐建辉顿时眉头紧锁。

  “这儿怎么多了两条非法采砂船?不是大家查处的。枞阳县水务局有没有请示?”

  原来,停靠点除了安徽省砂管局于2月16日查处的两条采砂船外,还停着另外两条被查获的非法采砂船。

  “大家和丁队长请示过了,这是县里前天刚刚查获的。”枞阳县水务局相干承担人马上说明。“对,枞阳县说过了。”省砂管局第二执法大队大队长丁多肯定道。

  徐建辉继续追问:“被扣船只的过境证是否办理?大家要马上补充讯息,上网公布。”随即,他还询问了被扣押船只的船名、船号和船主讯息,并叮嘱枞阳县一定要看管好扣押船只。

  安徽省水政监察总队长江支队在长江安徽段设置了3个采砂办理执法大队,分别位于长江安徽段的上、中、下游,枞阳县所处的中游水域属第二大队管辖,而3个执法大队都在徐建辉的统管之下。大家都开玩笑,“只要徐局长在的地方,非法采砂者绝对不敢出现”。

  2月16日,第二执法大队的队员们查获了两艘中型采砂船。来到船边,徐建辉招呼记者:“来,大家上船和船主了解一下情况。”据丁多大队长先容,大家登上的是条“隐形”采砂船,仅从外表看不出它拥有非法采砂工具。来到船后才发现,一根十几米长的吸砂管藏于船内。夜间无人时,这种采砂船就开到江中,将吸砂管偷偷伸入水中,疯狂吸砂。最后,与在旁边等候多时的买砂者实行现金交易,将刚刚采上来的江砂经过传输带,送到运砂船上拉走。一个偷采砂石交易就如此容易地完成了。

  “你是老板吗?”徐建辉问到。

  “不是,老板出去办事了,我是承担人。”一个小伙子答道。

  徐建辉刚开始只是试探性地问了船从哪儿来,是否有船号,被执法人员抓获时正在做何事等几个问题,但发现该承担人并没有如实回答后,他一脸严肃:“执法人员把船扣下,就已经充分把握了证据。大家希翼你们在之后的补充调查中能如实回答,配合执法人员,大家也会在处罚时,按照配合情况酌情予以考虑。”承担人见状,连声答应。

  从被扣押的非法采砂船上下来,登上第二执法大队的执法船,巡查在长江江面,徐建辉手指岸边一棵倒下的树木,说道:“如果非法采砂者在护岸的石堤水下周边盗采砂石,水泥就会遭到破坏,加剧堤岸坍塌。你看,现在倒下的是一棵树,试想,如果是一个人、一栋房子,或者是一个村落,那么后果将不堪设想。而大家的劳动,就是要禁止非法采砂阻止这种情况的产生,包管河道行洪平安,保障周边群众生命财产平安。”

  安徽省水利厅银河娱乐场手机版处处长周银平说,这是一次极其保密的巡察打击行动。长江采砂办理实行地方行政首长承担制,这次采砂巡查暗访,既是对采砂敏感水域的巡查,又是对市县实行情况的检验。

  夜间巡查在安徽沿江采砂执法一线是常态行动。这次省水利厅督察组的巡查暗访,虽然没有发现非法采砂船只,但对省水利厅的同志而言是欣慰的。“南剑”行动的组织是成功的。

  “干一行就要爱一行”

  “一线水行政执法队员,可说是水利系统中最苦最累的一个集体。”安徽省水利厅副厅长王广满评价道。

  第二执法大队共有9名队员,办理着150多公里长的河道岸线。“南剑”行动期间,他们几乎天天夜间执法巡查。越是节假日,非法采砂者就偷采得越疯狂。队员们说,为了行动保密,防止行动消息走漏,他们何时接到通知就何时出动,之前不知道任何情况。

  “总在长江江面跑,家里人肯定担心。节假日不能回家,家人肯定有怨言,这是不可幸免的。”队员左毛平谈起家人,表达了无奈。第二执法大队基地在枞阳县桂家坝镇,队员们的家都在枞阳县城,离大队大约四五十公里,平日队员们都必须住在单位集体宿舍,24小时随时待命。他们一个月只有5天假,平日也没有公共假期,没有加班费,如果夜间巡逻,也就是吃上一顿夜宵。

  9名执法队员中很多都干了差不多十年,他们十年如一日,从刚劳动不久的毛头小伙,直至如今有儿有女人到中年。聊天中,执法队员打趣地把自己比喻成“船工”:“还好大家都是成家后才到基地劳动的,要不然,有哪个女孩愿意跟着船工过日子,成天在船上,不能照顾家人。”春节期间,执法队员在敏感水域已经驻守了十几天,没有回家。

  在上船执法中,执法队员们常常会遇到非法采砂者为了逃避法律制裁,直接跳入水中想要逃跑。面对湍急的江水,为防止采砂者沉溺,执法人员都会毫不犹豫地跳下江中,即使是冬天穿着厚重的棉衣,也依旧如此。“虽然采砂者违反国家法律法规,但生命是无价的,大家将始终坚持以人为本、和谐执法的理念,把非法采砂者救上船。”副队长刘立新说道。

  记者乘坐的执法船是一艘建造于上世纪90年代初的老船,至今已经服役了将近20年,徐建辉说,现在非法采砂份子都开着马力强劲的船实行采砂作业,在行动中,执法船经常追不上采砂船。

  面对各种困难,队员钱广圣道出了坚持下来的原因:“俗话说,干一行就要爱一行。大家也深爱这份劳动。每一次行动的成功,都会给大家带来成就感。”

  “任何情况都逃不出大家的火眼金睛”

  晚上7点30分,记者再次登上执法船,跟随执法队员开始了夜间巡查。

  “留2名队员值班,查看周边水域情况,其他队员安排休息,养精蓄锐。”徐建辉对丁多说道。夜间执法要比白日困难许多,对驾驶员和执法队员都是一个考验。

  夜晚的长江,只见星星渔火和过往船只的信号灯光,与白日的繁忙景象相比,一切都归于安静,使人感到陌生与孤寂,江水在黑暗中翻腾,仿佛要将人吞没。平日陪伴执法人员的,就是这样的长江。

  来到驾驶室,几乎与外面同样暗淡。驾驶员告诉记者,驾驶室不能太亮,否则看不清航道。在狭小的驾驶室内,除了手握船舵的驾驶员外,还有两名执法队员,随时观察着周边水域,一旦发现偷采目标,就会立即通知其他队员。

  驾驶员的左手边是雷达,右手边是卫星导航,从导航中,能清晰看到执法船在整个长江上所处的位置,以及周边的地理情况。徐建辉在导航显示器上为记者一一圈出附近偷采砂石敏感的地点,这些也是执法船今晚要重点查看的水域。

  说话间,徐建辉拿出一个像望远镜一样的仪器:“这是夜视仪,别看它个头小,可是大家夜间执法的重要‘武器’。”一般人用肉眼只能看到前方的灯光,看不见船只,而用上夜视仪后,就可以清晰地看见远方的船舶。当然,光能看清船舶并不能完成使命,要分辨出船舶是否在实行采砂作业,就需要经验丰富的执法队员们。甚至在某些情况下,身经百战的执法队员经过肉眼就能分辨出前方的船只是否是采砂船,或者有嫌疑。“偷采船只即便伪装得再好,也逃不过大家队员的火眼金睛。”徐建辉笑道。

  临近凌晨,执法船到达目的地安庆市水政码头,一夜的巡查并没有发现偷采船只,按照原定筹划,执法队员将原地休息片刻,后半夜继续巡查,不给非法采砂者片刻喘息的机会。“大家的一线执法队员真得非常辛苦,大家对这份劳动能坚持这么长时间,靠着一股激情,这股激情其实就是对劳动的热爱之情,它使大家能愿意献身于此。”徐建辉感慨道。

  离开执法船,回头看见队员们正列队在甲板上,记者和他们招了招手,祝他们平安,同时也祝愿战斗在全国各地水行政执法一线的队员们平安。

 
 
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