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实施水利安徽战略,推动长江河道办理现代化  
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长江水利委员会有关展开长江河道采砂 办理汛末专项打击行动的通知
编辑: 澳门银河娱乐场官网: 2016-09-13 【字体: 保藏 打印文章

  四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海各省(直辖市)水利(水务)厅(局)

今年主汛期,长江中下游干流多地出现长时间超警戒水位,防汛形势异常严峻,沿江各地采纳高压严打的态势,有用维护了主汛期长江河道采砂办理的优良局面。此刻,长江主汛期接近尾声,中下游干流水位已全线退至警戒水位以下,防洪形势逐步缓解,但从我委近期暗访情况看,长江干流局部河段非法采砂已呈现严重反弹的势头,这不仅会加剧重点险工险段和崩岸滑坡段的险情,而且会加重已水毁工程或设施的损失。为了进一步加强长江河道采砂办理劳动,有用遏制和严厉打击非法采砂反弹势头,切实维护长江河势稳定,保障防洪和通航平安,我委决定组织展开长江河道采砂办理汛末专项打击行动。现将有关事件通知如下:

一、总体目标

认真落实实施《长江河道采砂办理条例》等水法规,针对汛末长江的水情、工情和非法采砂多发易发重点河段、敏感水域等实际,加强执法巡查,加大执法力度,坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,严厉打击非法采砂作为,有用遏制汛末长江非法采砂的反弹势头,以实际行动包管国庆节长江河道采砂办理的优良秩序。

二、执法范围和责任分工

本次专项打击行动的范围为长江宜宾以下干流河段。

各省(直辖市)水行政主管部门承担组织展开本省(直辖市)境内的汛末专项打击行动。长江委承担组织展开鄂赣、赣皖省际边界重点河段的汛末专项打击行动。

三、时间安排

此次专项打击行动定于201698日沿江各地同时开始,928日结束。

四、劳动使命

沿江各地要结合当地汛末阶段的长江采砂办理实际,及时展开动员摆设、制定实施方案、作出周密安排,并采纳有用办法,全面完成本次专项打击行动的使命。

(一)强化执法巡查。当前,长江中下游处于汛末,仍属于禁采期,沿江各地要按照《水利部有关加强长江河道采砂办理现场监管和日常巡查劳动的通知》的要求,组织执法人员,加大日常巡查的频次,对重点险工险段、水毁工程段的临近水域每天巡查不少于二次,对非法采砂易发多发的重点河段、敏感水域,要实行定人定岗24小时驻点蹲守的方式盯牢盯死,确保本次专项打击行动做到全覆盖、无死角长江重庆段,应在做到非法采砂专项打击行动的同时,重点强化对许可后违规采砂作为的整治和查处。

(二)严厉打击非法采砂作为。对发现的非法采砂作为,要马上采纳相符合的处置办法,并交由有管辖权的水行政主管部门依法实行处罚,要做到发现一起查处一起。情节严重的,要采纳没收非法采砂船的办法实行惩处。对拒绝实行处罚的,要依法实行行政强制实行办法。对拒绝、阻碍水行政主管部门依法实行职务,构成违反治安办理作为的,由公安机关依法给予治安办理处罚;触犯刑律的,依法追究刑事责任。

(三)挂牌督办难以遏制的非法采砂。对非法采砂活动反弹严重、屡打不绝的河段或敏感水域,一时难以整治的,要采纳挂牌督办的方式,组织展开专项整治活动,实施精准打击。对非法采砂作为破坏力强、群众反映强烈的重大案件,省级水行政主管部门要实行挂牌督办,一抓到底

(四)加强对采砂船舶集中停靠的监管。沿江各地要按照《长江河道采砂办理条例》的限定,在禁采期对采砂船舶实行集中停靠,并派员专门值守,不得擅自离开指定的集中停靠点。对擅自离开集中停靠点的采砂船舶,要依法实行处罚。

(五)集中整治非法砂场。沿江各地要集中力量检查江滩设立的砂场,如不符合水域岸线办理规划、或未经相干主管部门审批、或砂场设立与审批位置不一致,要坚决予以取缔,并依法查处。

五、劳动要求

(一)提高认识,加强领导。强化汛末阶段长江河道采砂办理劳动,重拳打击非法采砂作为,对于巩固汛期采砂办理成效,包管全年的可控局面,将起到事半功倍的效果。各地要克服汛末时段思想上麻痹松懈的情绪苗头,进一步提高思想认识,深刻理解加强汛末专项打击行动的重要性,确保非法采砂始终处于高压严打的态势。地方各级政府及其水行政主管部门要统一思想,高度重视,切实加强组织领导。省级水行政主管部门要有厅(局)领导亲自抓,各省(市)砂管局承担具体组织,基层水行政主管部门要精心组织团体实施本次专项打击行动,切实做到重点突出、周密摆设、明确责任、务求实效。

(二)执法必严,违法必究。有关水行政主管部门在专项打击行动中,要敢于执法,善于执法,文明执法、公正执法。对群众反映强烈、性质恶劣的重大非法采砂案件要一查到底,做到依法查处到位、责任追究到位、整改实施到位。

(三)加强协作,及时沟通。在不同行政区域的边界河段,应当发挥区域联席会议的作用,加强沟通与协作,互通讯息,建立执法联动机制,整合执法力量,形成打击合力,确保边界水域采砂办理秩序的稳定向好。

(四)确保平安,力求实效。各地要包管投入专项行动的执法船(艇)和车辆等交通工具情况优良,并按照包管水上平安办理的相干要求配备必要的应急救生设施。行动中既要包管执法人员的人身平安,也要包管执法对象的人身平安。对执法人员要实行廉政风险防控教学,防止泄露打击行动的具体安排,杜绝徇情枉法,确保清廉执法。各省级水行政主管部门要按照本通知要求,制定切实可行的实施方案,强化组织实施,确保本次行动取得实效。我委砂管局将适时派出督导组参与、督导各省(直辖市)的专项打击行动

(五)加强宣传,营造氛围。各级水行政主管部门在专项打击行动过程中,要利用电视、网络、手机短信、微信、报刊、专栏、标语等形式,大力宣传打击非法采砂的重要意义,增强沿江各地人民政府及其有关部门的法律认识和法治观念,提高沿江群众对落实长江河道采砂办理相干法规的认知度和守法的自觉性,营造知法、懂法、守法的优良社会氛围。

(六)认真回顾,巩固成效。本次行动结束后,各省级水行政主管部门要认真回顾,对好的做法和经验要加强交流,对存在的问题要认真梳理并拿出具体办法加以处置,以巩固专项打击行动的成效,确保长江河道采砂办理秩序总体可控。回顾材料请于1015日前报送我委。

 

 

 

                              长江水利委员会

                              2016829

 
 
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