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防汛(抗旱)基础常识
编辑: 澳门银河娱乐场官网: 2012-09-29 【字体: 保藏 打印文章

1、防汛劳动方针

中华人民共和国防汛条例第三条;防汛劳动的方针:“平安第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”。即每年汛前和汛期都要立足于早来水,来大洪水,做到防汛的各项准备劳动,要防患于未然,尽或许减少洪水造成的损失。

2、防汛使命

洪水位超过设防水位(一般指高出地面),特别是接近和超过警戒水位,洪水有或许威胁防洪工程平安时,采纳有力的防洪办法,做到日夜防守,及时抢险。在遇到工程设计标准以内的暴雨和洪水,一定要按限定按标准保平安渡汛,在遇到超标准洪水,要充分利用工程设施的防洪潜力,采纳紧急、有用的防汛抢险办法,尽最大努力减轻洪水灾害的损失,保障人民生命财产平安和经济建造的顺遂发展。

3、防汛抗洪义务

防汛抗洪劳动是全社会公益事业。《中华人民共和国防洪法》第六条限定:“任何单位和个人,都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。积极参加防汛抗洪斗争,是每个单位和每个公民的义务。

4、各级防汛机构的职责

首要职责是:①实行防汛劳动的方针银河娱乐场手机版和法令。②制定和实施防洪方案。③把握汛期雨情、水情、工情,做到天气预报和洪水预报。④组织汛前汛后检查。⑤统计上报灾情。⑥组织防汛抢险及应急撤离转移劳动。⑦承担防汛通信和报警系统的建造办理和运用。⑧承担防汛物资的调运、储备、办理和防汛资金办理。⑨宣传教学和技术推广。

5、防汛劳动必须建立的责任准则

防汛劳动责任重大,使命复杂艰巨。为做到防汛劳动,必须建立以下根本责任准则:①行政首长承担制;②分级责任制;③分包责任制;④岗位责任制;⑤技术责任制;⑥值班劳动制。

6、行政首长承担制

中华人民共和国防洪法第三十八条限定:“防汛抗洪劳动实行各级人民政府行政首长承担制,统一指挥、分级分部门承担”,即防汛劳动由地方的省(区、市)长、地区专员、县长负首要责任,并责成一名副职主抓防汛劳动。防汛的总责由行政首长担负。

7、分级责任制

分级责任制即按照水系或工程所在行政区域,按水系或工程等级的重要性,确定该水系或工程由哪级承担防汛和确保平安渡汛的权限责任。

8、分包承担制

汛期将堤防、涵闸、水库等防洪工程平安度汛的责任分片、分段或分工程分别包给各级领导成员承担,即分包责任制。

9、岗位责任制

是指参加防汛部门的业务单位和办理人员以及护堤员、防汛工人、抢险队等制定的责任制。岗位责任制要明确使命和要求,对责任范围,项目,平安程度,责任时间等,要做出条文限定,一目了然。

10、技术责任制

参加各级防汛指挥机构中的水利部门承担人,以及参加堤防、水库、涵闸等工程防汛的技术承担人。对洪水调度和防汛抢险等,技术性问题组织研究并提议主导意见的一种责任准则。

11、防汛值班的首要责任

汛期各级防汛机构必须建立值班准则,值班人员的首要责任是:①及时了解气象预报、水情、工情、灾情;②对重大汛情及灾情等重大问题及时向上级请示。要及时准确传达指挥调度命令及指示;③对下级防汛指挥机构和重点工程防汛部门反映的紧急或重大汛情完整地记录并及时向承担人请示。④熟悉情况,研究问题提议意见;⑤了解险情及现场处理情况;⑥对重大问题作好记录;⑦认真履行交接班准则,做到保密劳动。

12、汛前准备劳动

汛前各级防汛机构要做到以下首要准备劳动:①思想准备:每年都要做到早来水,来大洪火的宣传动员,克服麻痹侥幸心理,对汛期或许有大水要树立“宁可信其有不可信其无”、“不怕一万,只怕万一”的思想。②组织准备:健全各级有防汛机构,健全各项责任制,组织好防汛及抢险团体。实施一、二、三线民工和其他防汛力量。③物资准备:要做到备足、管好,迅速调运防汛物资,为抢险创造条件。对产生超标准特大洪水,需要防汛物资的数量、货源要有周密的安排。④通讯及测报系统准备:汛期通信畅通,水情、工情测报准确,传递及时。⑤工程准备:汛前发现的险工隐患要筹集资金抓紧处理,对来不及处理及未完成的在建工程,要制订平安渡汛方案,确保工程渡汛平安。阻水障碍物要限期清除。⑥技术准备:制定防御洪水方案和调度筹划,研究防汛抢险技术。

13、巡堤查险要求

水位达到设防水位,开始由堤防办理部门承担组织堤管人员和护堤人员巡堤查险,对堤身及护堤地范围要分段、分条查清。重点查:堤身是否平整,有无雨淋沟,堤顶有无坑凹,堤身草皮或护坡有无破坏,堤坡有无洞穴,特别是白蚁巢穴。堤表面有无裂缝,特别是常产生的堤肩缝。护堤地范围内有无人畜造成的坑凹,有无大牲蓄上堤。涵闸的闸门和洞身止水等是否完好。老险工及处理情况。对查到的问题要马上处理,以免高水位出险。检查情况要作详细记录,对或许造成险情的问题要做标记,经常观察。水位达警戒水位时,要加强巡堤查险劳动,建立分级分段责任制。检查范围要扩大到护堤地以外30~50米,每天检查次数要不少于4次,检查重点:临水坡有无浪坎,防浪办法是否平安,防浪材料是否到位。堤身有无滑动痕迹,如鼓包、开裂、错缝等。堤身坑凹裂缝处理情况。堤背水坡浸润线出逸点高程及随洪水位升高变化情况,有无集中漏水眼,堤脚有无“软脚病”。护堤地范围有无散浸、管涌,附近水塘水面有无水花、气泡等。对查到的险情做详细记录,做到现场标记,及时上报,尽早处理,以免发展危及平安。除专人检查外,要教学动员群众发现险情及时报告。

14、现场防汛人员必须了解的根本情况

防汛人员到现场后第一要详细全面检查现场,剖析不利因素,作好思想准备。第二要了解责任制实施情况,责任人是谁,上堤民工人数及组织编队和动员情况。第三要了解规划设计和实施过程的首要情况,包括洪水设计标准、工程结构、地质情况,工程已经达到并经上级批准的防洪标准,工程质量和施工中遗留的问题等。要了解历史上的防汛情况包括历史抗御过的最高洪水位,最大流量,最大风浪爬高,历史上曾出现过的险情及处理办法和效果,过去参加过除险人员是否仍在现场。第五要了解抢险物料储备情况及运输条件。

15、汛期时间划界

按照季风气候的特点和降雨历史资料剖析,总体上安徽省从5月1日至9月30日为汛期,在此期间各级防汛办事机构均要日夜值班。

16、设防水位、警戒水位、包管水位三级水位划定原则

本省重要江河堤防对三级水位均作明确限定,一般确定原则:当堤防开始挡水时的水位定为设防水位。警戒水位是堤防开始出现较明显险情的水位。警戒水位一般在设防水位与包管水位中间附近。包管水位对重要堤防,指堤防设计水位或历史上防御过的最高水位。

17、各级防汛水位对防汛上堤民工人数的要求

长江和淮河干流及重要支堤防预报水位达到警戒水位,防汛进入一线状态,上堤民工每公里十到十五人。预报水位超过警戒水位1米,防汛进入二线状态,上堤民工每公里增至二十到三十人。预报水位将达到包管水位,防汛进入三线态,上堤民工每公里增至三十到五十人。遇较大险情时,地、市、县防指,要临时增调抢险民工。水位达到包管水位预报继续上涨时,要全民动员,全力抢险,力争抗洪平安。

18、当遇到特大洪水,同时通汛中断时基层防指首要使命

凡遇到大暴雨洪水,危及工程平安,同时通讯中断无法与上级联系时,基层防指首要使命是:①断然实施保平安的非常办法;②迅速通知下游转移;③尽快设法将情况上报。④尽或许抢修通讯设施恢复联系。

19、紧急防汛期

当江河、湖泊的水情接近包管水位或者平安流量,水库水位接近设计洪水位,或者防洪工程设施产生重大险情时,有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

20、防汛的工程办法与非工程办法

工程办法是指动用水利工程以拦蓄调节洪量、削减洪峰、或分洪滞洪、或加大泄量等达到控制洪水、改变洪水天然情况的目的。非工程办法是指经过立法、政策、行政办理、经济手段和直接利用蓄泄洪水工程以外的其它技术手段来减少灾害损失。其首要内涵有:制定、实行有关法令和经济政策,兴建各种保安工程,健全洪水预报和报警系统,合理运用和办理洪泛区,制定群众撤退转移方案,扶持群众充分开发利用土地和改革生产结构,实行防洪保险等。

21、重现期的概念说明

重现期即通常所讲“多少年一遇”。应当注意的是所谓重现期为百年一遇,是指在很长的历史时间内,平均一百年会出现一次,而不是说刚好在一百年内出现一次,事实上在一百年内或许遇到几次,也或许一次也遇不到,也或许出现超标准洪水。随着洪水系列资料年复一年地增加,经重新实行剖析后,原来数据要产生变化。

22、防洪标准

防洪标准是确定工程防御洪水的目标,即按照洪水资料统计洪水重现的频率,按照工程防洪保护对象在遭受洪灾时造成的经济损失和社会影响划分若干等级,经过经济效益剖析和社会影响评估后确定以一定重现期洪水为设计防洪目标,计算出水位、流量等设计要素,作为枢纽规模及建筑物的设计依据。按照水电部77年颁布的“水利水电工程水利动能设计标准(试行)”,按防护对象确定的防洪标准如下:

 

 

防   护   对   象

防洪标准重现期(年)

城  镇

工矿区

农田面积(万亩)

特别重要城市

特别重要区

>500

>100

重要城市

重要工矿区

100~500

50~100

中等城市

中等工矿区

30~100

20~50

一般城镇

一般工矿区

<30

10~20

23、防洪区

防洪区是指洪水泛滥或许淹及的地区,分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。

24、洪泛区

洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区。

25、防洪保护区

防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区。

26、蓄洪区

当河道洪水流量超过河道设计平安泄量时,必须将局部洪水,分蓄到限定的湖泊洼地,以削减洪峰,洪水位下降后再陆续排出,此蓄水区称蓄洪区。

27、行洪区

主河槽与两岸首要堤防之间的洼地,历史上是洪水走廊,现有低标准堤防保护的区域。遇较大洪水时,必须按限定的地点和宽度开口门或按限定漫堤作为泄洪通道,此区域称行洪区。

28、护堤地

护堤地是堤防办理和保护范围,其使用权归办理单位,它含预留、征用、划拨、历史形成或公认的办理范围,包括堆土区、填塘区、取土塘、外滩地、压渗平台、防渗铺盖等。按《安徽省实施〈中华人民共和国河道办理条例〉办法》限定:长江干流大、中型堤防,临水侧不得窄于50米,背水侧不得窄于30米;长江干流其它堤防及淮河干流堤防,临河侧不得窄于30米,背水侧不得窄于20米;其它河道堤防,临水侧和背水侧不得窄于10米。

29、堤防平安保护区

堤防平安保护区指按照堤防的重要程度与地基土质条件在堤防办理范围相连的地域划定的禁止实行打井、钻探、爆破、挖筑渔塘、采石、取土等危害堤防平安作为的区域。其范围一般为护堤地外100米,沙基堤段200米的区域。

30、河道、湖泊办理范围

有堤防的河道、湖泊的办理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地;无堤防的河道、湖泊办理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

31、防浪林及其作用

防浪林是指在河道滩地营造的根系发达枝叶茂盛耐水性能较强的人工林。其首要作用是防风挡浪,减缓洪水对堤防的冲刷。

32、河道阻水障碍

阻水障碍泛指未经河道主管部门同意,擅自加高行洪堤、加高外滩圩和江心洲圩堤,建筑挑坝,潜坝以及在河滩擅自围堤占地建房,修建阻水道路、桥梁、码头、取水泵房、灌溉高渠,种植高杆作物、造林植苇,向河道内堆渣排灰、倾倒垃圾等均属设障。对设障处理原则是:“谁设障、谁清除”,限期由设障单位清除,并处以罚款。如不及时清除而造成损失的,应追查有关责任人的行政责任,造成严重损失的应追查刑事责任。

33、砂土液化

砂土液化是指饱和疏松的砂土和粉砂土,受到震动(如地震)时,土粒会散开悬浮在水中,使土变得象液体一样失去承载能力,这种现象叫土的液化。堤防及建筑物基础如产生液化现象,会导致地基上的建筑物和堤防的破坏。

34、管涌、流土

管涌:在渗透水流作用下,无粘性土或粘性很小的土体中,土的细小颗粒经过粗大颗粒的孔隙,产生移动或被逐渐冲走的现象。粘性土颗粒之间有较大的粘结力,一般不会产生管涌现象。管涌可将堤防基土掏空。

流土:在渗透水作用下,一局部土块从地基地或堤防表面被掀起的现象。流土现象首要产生在粘性土及颗粒大小比较均匀的非粘性土中,而且常产生在渗透水流流出来的地方。流土可将表面土壤掀动带走。

35、堤防浸润线

堤防的土料及软基总是透水的,当堤防挡水时,堤防迎水面的水就会经过堤身和堤基土粒的孔隙向下游渗透。渗透水流在堤身中形成的水面,叫浸润面。它在堤的横剖面上为一条逐渐降低的曲线,这条曲线叫浸润线。

36、反滤层及其设计原则

反滤层是设在渗流出逸处,防止地基产生渗透变形的工程设施。其设计原则:①各层内部颗粒不应产生移动;②较细一层颗粒不应穿过较粗一层的孔隙;③被保护土层颗粒不应穿透反滤层被渗流带走,个别细小颗粒即使被渗流带走,亦不应堵塞反滤层。反滤层的常规施工方法是从下到上设置沙层、瓜子片及碎石层,要求铺设均匀,抢险时每层厚应大于30厘米为宜。

37、我省汛期天气预报常用语含义说明

晴天:天空无云,或有零星云块,但总云量只占天空面积的1成,阳光充足。

少云:中、低云的云量占天空面积的1~3成,或高云云量占天空面积的4~5成,阳光比较充足。

多云:中、低云量占天空面积的4~7成,或高云云量占天空面积的6~7成,阳光较弱。

阴天:中、低云量占天空面积的8成以上,或布满天空,不见阳光。

零星小雨(雪):降水时间很短,雨(雪)量不超过0.1毫米。

有时有小雨(雪):天气阴沉,有时会有短时降水出现。

阵雨:开始和终止很突然,一阵大,一阵小,雨量较大,大多出现在夏、秋季。

雪阵雨:下阵雨时,伴有雷。

局部地区有雨:指小范围地区有雨,分布没有规律。

风力:指某一时段内的平均风力。

阵风:指瞬时最大风力。

本省北部:泛指合肥以北地区的大片地区,包括江淮之间北部,沿淮和淮北地区在内。

本省南部:泛指合肥以南地区的大片地区,包括江淮之间南部,沿江和江南地区在内。

淮北:指淮河以北地区。其中涡阳宿县及其以北为淮北北部,以南为淮北南部。

沿淮:指靠淮河两岸的附近地区。

江淮之间:指淮河以南到长江以北的地区,包括大别山区在内;其中六安,合肥以北为江淮之间北部,以南为江淮之间南部。

沿江:指靠长江两岸的附近地区;其中铜陵以西为沿江西部,以东为沿江东部。

江南:指长江以南地区。

大别山区:指金寨、霍山、岳西,潜山、太湖等地。

皖南山区:泛指长江以南的山区、丘陵,包括东至、石台、青阳、太平、旌德、绩溪、祁门、休宁、黟县、歙县、泾县、宁国等山区。宣、郎、广为江南丘陵地带,预报中也常包括在皖南山区内。

38、降水强度

微雨:降水数滴,对野外劳动无影响。

小雨:雨点清晰可辩,下到地面石板或屋瓦上不四溅,地面泥水浅洼形成很慢,降雨开始后至少两分钟以上能完全滴湿石板或屋瓦,屋上雨声缓和,屋檐只有滴水。

中雨:雨落如线,雨滴不易分辨,落在硬地或屋瓦上即四溅,水洼泥潭形成很快,屋上有淅淅沙沙的雨声。

大雨和暴雨:雨下如倾盆,平视空间模糊成片,落到屋瓦或硬地时,四溅高达数寸。水潭形成极快,能见度大减,屋顶落雨作哗哗的喧闹声。

降雨分级表          单位:mm

 

 

等级

24小时降雨量

12小时降雨量

小雨

<10.0

0.2~5.0

中雨

10.1~25.0

5.1~15.0

大雨

25.1~50.0

15.1~30.0

暴雨

50.1~100.0

30.1~70.0

大暴雨

100.1~200.0

70.1~140.0

特大暴雨

>200

>140

39、水文特征名词说明

①水位:是指水位高于某一指定基准面的高度,又称水面高程,单位是米;基准面是高程起算的零点,我国于1956年限定以黄海(青岛)多年平均海面为统一基准面。现状用:长江为吴淞口,淮河为废黄河。

②流速:是指河中水流质点在单位时间移动的距离,单位是米/秒。

③流量:是单位时间内流经某一过水断面的水量,单位是立方米/秒,流量的大小决定于过水断面积与断面平均流速乘积的大小。

 
 
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